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快三投注網關於政協海口市第十四屆三次會議第185號提案的答複
2019-10-01 來源: 快三投注網 【字體:   打印

 

快三投注網關於政協海口市

第十四屆三次會議第185號提案的答複

 

王琳委員:

您《關於加快構建海口農村公共法律服務體係建設的建議》收悉,非常感謝你對我們公共法律服務工作的關心和支持。經研究,現將有關問題答複如下:

一、基本情況

2016年以來,市政府先後印發《關於加快推進公共法律服務體係建設的意見》、《關於進一步加快推進公共法律服務體係的實施意見》,標誌著我市公共法律服務體係建設全麵啟動,這也是我省唯一以政府名義印發的專門性文件。我市公共法律服務體係建設已經形成由市政府統一部署、市司法局牽頭主管、區政府及區司法局屬地負責的係統性工程。我市公共法律服務事項主要包括:法律谘詢、法律援助、法治宣傳教育、矛盾糾紛化解、律師公證、司法考試(法律職業資格考試)、法律服務資源庫查詢以及其他公益性法律服務等。

二、主要工作情況(結合提案建議)

(一)關於公共法律服務納入地方基本公共服務體係規劃和立法建議。2014年,司法部印發《關於推進公共法律服務體係建設的意見》,提出了公共法律服務的概念、目標和任務。此後,全國各地逐步開展這項工作。2016年,我市全麵啟動公共法律服務建設。在公共服務體係規劃方麵,市政府文件明確要求“各級政府應充分認清新時期構建公共法律服務體係建設的重要意義,把加快推進公共法律服務體係建設納入公共服務體係規劃”。在地方立法方麵,推進公共法律服務立法是將公共法律服務政策上升為地方性法規或政府規章的應然之舉,對保障公共法律服務規範有序發展具有重要意義,待具備一定的立法條件時,我局將適時對公共法律服務立法進行調研。

(二)關於經費保障建議。根據省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《海南省關於深化律師製度改革的實施意見》(瓊辦發〔2017〕68號)關於“推進法律服務進鄉村及村(居)法律顧問製度建設”的要求,2019年10月01日,省司法廳聯合省財政廳下發了《關於開展村(居)法律顧問工作的實施意見》,意見中明確要求“加強經費保障。各級財政部門要建立村(居)法律顧問經費補助機製,原則上按照每月不少於900元的補助標準將村(居)法律顧問經費列入財政年度預算予以保障,實行法律顧問經費保障動態調整機製。經濟發展較快、財力殷實或矛盾糾紛較多地區可適當提高經費補助標準。財政部門可會同司法行政部門對村(居)法律顧問補助資金管理使用情況進行監督檢查。”目前,我局正積極同財政等部門協調,確保農村法律顧問經費由財政予以保障。

(三)關於農村法律服務專業隊伍建議。為完善我市公共法律服務體係,根據市委、市政府的工作部署要求,市委政法委、市司法局於2016年11月聯合下發了《海口市開展村(居)委會、社區聘請常年法律顧問提供公共法律服務試點工作實施方案》,要求村(居)法律顧問工作全麵鋪開。截至目前,全市已設立村(居)法律顧問137個,全部由執業律師擔任法律顧問。其中:市本級8個;龍華區129個(全覆蓋);秀英區、瓊山區、美蘭區正積極推進此項工作。下一步,我局將重點督促指導村(居)法律顧問工作相對滯後的轄區,落實有關工作方案,確保每一個村(居)法律顧問盡快上崗,切實滿足基層群眾法律服務需求。

(四)關於探索多元化的適應農村需要的法律服務模式的建議。根據市政府文件要求,我市公共法律服務平台建設目標是:打造集窗口實體平台、網絡新媒體平台、“12348”熱線平台等三大平台為依托的覆蓋全市的“市、區、鎮(街)、村(居)”四級公共法律服務中心(室、站)、村(居)法律顧問,構建全市公共法律服務全新格局。其中,結合《司法部關於推進公共法律服務平台建設的意見》要求,在農村地區,公共法律服務平台建設目標是設立村公共法律服務室(農村法律顧問),安排律師、基層法律工作者等法律執業人員駐村與基層司法行政工作人員共同為農村提供公共法律服務。與市本級、區、鎮(街)不同的是,市、區、鎮(街)設立公共法律服務中心和公共法律服務站,由司法行政部門安排工作人員進駐提供各項公共法律服務事項,而村(居)設公共法律服務室,即農村法律顧問,由法律專業人員向基層群眾提供法律服務。下一步,我局將認真組織調研,結合基層矛盾糾紛熱點,有針對性地加強對法律顧問的監督管理和培訓教育,切實提高農村地區法律服務質量。

(五)關於建立健全檢查考核機製和監督評價機製的建議。經過兩年多的工作實踐,我市公共法律服務工作穩步推進,逐步進入發展快車道,市區兩級已設立公共法律服務中心3個,龍華區實現農村法律顧問全覆蓋,瓊山區實現村(居)公共法律服務室全覆蓋。為有效推進此項工作,市政府文件明確要求財政、人事、司法行政等部門要密切配合,各區要承擔屬地管理職責,在一定範圍內對各部門、各區完成情況進行通報。近兩年來,市司法局已將公共法律服務平台建設列入政府績效考核指標。下一步,根據各區工作進度,我局將指導各區司法局有針對性將公共法律服務納入績效考核管理,同時加強對農村法律顧問的日常管理,不斷完善農村法律顧問質量評價、懲戒、監督等管理製度,保障農村公共法律服務工作規範運行。

專此回複。

                                                                          快三投注網

                                                                          2018年7月17

此件依申請公開;聯係人:邱學藝,電話:18089803680)




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